CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 901 / 2014

Dosar nr. 919 / 2014

AVIZ

referitor la proiectul de Lege privind scutirea de la plată a unor debite provenite din pensii

Analizând proiectul de Lege privind scutirea  de la plată a unor debite provenite din pensii, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.118 din 07.08.2014,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de lege, cu următoarele observaţii şi propuneri :

1. Proiectul de lege are ca obiect de reglementare scutirea  de la plata unor debite provenite din pensii , constituie sau care urmează a fi constituite în sarcina pensionarilor aflaţi în evidenţa sistemului public de pensii la data intrării în vigoare a prezentului proiect, reprezentând sume încasate necuvenit, ca urmare a unor interpretări neunitare ale  prevederilor  legislaţiei din domeniul asigurărilor sociale şi pensiilor.

Totodată, se preconizează modificarea art.2 alin.(2) Legii nr.241/2013 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor acordate beneficiarilor proveniţi din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, precum şi abrogarea  Legii nr.120/2014 pentru scutirea de la plată a unor debite ale persoanelor provenite din sistemul de asigurări sociale  al agricultorilor către bugetul de stat, şi a articolului XXII din Legea nr.2/2013 privind unele măsuri pentru degrevarea instanţelor judecătoreşti, precum şi pregătirea punerii în aplicare a Legii nr.134/2010 privind Codul de procedură civilă.

2. Proiectului îi lipseşte formula introductivă consacrată la art.42 alin.(2) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Este necesară, inserarea acesteia după titlu, în următoarea formulare:

„Parlamentul României adoptă prezenta lege.”.

3. La art.1 alin.(1), semnalăm că, potrivit art.179 din Legea nr.263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, sumele încasate necuvenit cu titlu de prestaţii de asigurări sociale se recuperează de la beneficiari, în termenul general de prescripţie de 3 ani. În consecinţă, având în vedere că prezenta reglementare constituie o derogare de la reglementarea generală, sugerăm ca, potrivit prevederilor art.15 din Legea nr.24/2000, textul să debuteze astfel:

„(1) Prin derogare de la prevederile Legii nr.263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, debitele constituite sau care urmează a fi constituite ....”.

La alin.(3), pentru  respectarea normelor de tehnică legislativă propunem înlocuirea sintagmei „conform prevederilor alin.(1)” din partea finală, cu expresia : „potrivit prevederilor alin. (1)”.

4. La art.4, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, este necesar ca partea dispozitivă să debuteze cu sintagma „Alineatul (2) al articolului 2…”.

5. La art.5, din acelaşi motiv, recomandăm reformularea textului, astfel:

„Art.5.- La data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă :

a) Legea nr.120/2014 pentru scutirea de la plată a unor debite ale persoanelor provenite din sistemul de asigurări sociale  al agricultorilor către bugetul de stat, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.541 din 22 iulie 2014;

b) articolul XXII din Legea nr.2/2013 privind unele măsuri pentru degrevarea instanţelor judecătoreşti, precum şi pregătirea punerii în aplicare a Legii nr,134/2010 privind Codul de procedură civilă,  publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.89 din 12 februarie 2013.”

PREŞEDINTE

dr. Dragoş  ILIESCU

Bucureşti

Nr.901/08.08.2014